Aftale om udmøntning af UMTS-provenuet

Aftale om udmøntning af UMTS-provenuet

Auktionen over tilladelser til 3. generations mobiltelefoni gav staten et samlet provenu på 3,8 mia. kr.

De vindende selskaber indbetalte 25 pct. af prisen i 2001, dvs. 950 mill. kr., mens det resterende beløb betales i lige store rater på 285 mill. kr. over de næste 10 år., jf. tabel 1.

Det fremgår af supplementet til den politiske tillægsaftale om auktionen, at "partierne bag tillægsaftalen vil senest ved auktionens afslutning optage forhandlinger om provenuets anvendelse. I det omfang der ikke kan opnås enighed herom, anvendes provenuet til afdrag på statsgælden".

Idet dette aftalegrundlag fortsat er gældende, er partierne i forligskredsen bag tillægsaftalen om auktionen enige om følgende:

1. Indbetalingerne af UMTS-provenuet i perioden 2001- 2005 (2.090 mill. kr.) anvendes i 2002- 2005 til forskning og IT. I 2005 optages der forhandlinger om anvendelsen af indbetalinger af provenuet fra 2006-2011.
   
2. Af indbetalingerne af UMTS-provenuet i perioden 2001-2005 udmøntes 400 mill. kr. i 2002, 312 mill. kr. i 2003, 102 mill. kr. i 2004 og 72 mill. kr. i 2005 i forbindelse med finansloven for 2002, jf. tabel 2.
   
3. Den resterende del af indbetalingerne i 2001-2005, som ikke udmøntes i forbindelse med finansloven for 2002, udmøntes som en stigende ramme i perioden 2003-2005, herunder en stigende profil inden for UMTS- rammen for forskningsrådenes frie midler og universiteternes basisforskning. Rammens størrelse fastlægges konkret i forbindelse med de årlige finanslovsforhandlinger i kredsen af UMTS- partier. Baggrunden herfor er, at regeringen i løbet af 2002 vil udarbejde et forslag til en ny forskningspolitik, de forskningsbaserede uddannelser og nye initiativer på IT- området til drøftelse med Folketingets partier. Udmøntning af rammen i de efterfølgende år skal ses på baggrund heraf.

For så vidt angår den udmøntning af rammen, der aftales i 2002, anvendes midlerne til de initiativer, der er anført i tabel 2:

Vedr. 1:

Det afgørende for de kommende års effektiviseringer af den offentlige sektor er, at der foretages en omstilling til digital forvaltning. Der afsættes derfor 30,0 mill. kr. årligt i årene 2002 ? 2004 samt 5,0 mill. kr. i 2005 til tværgående projekter herom. De tværgående projekter omfatter etablering af et tilbud om digital signatur, etablering af fælles grænseflader til elektronisk kommunikation i den offentlige sektor baseret på den internationale XML-standard, samt den permanente drift af Danmarksportalen. Danmarksportalen (www.denmark.dk) skal promovere Danmark i udlandet bl.a. over for udenlandske virksomheder og presse i forbindelse med det danske EU-formandskab.

Vedr. 2:

Til at gennemføre den jysk-fynske IT-satsning afsættes 50,0 mill. kr. om året i 2002 og 2003, 40 mill. kr. i 2004 og 35 mill. kr. i 2005. IT-satsningen skal skabe en ny og mere direkte vej for erhvervslivet til ny viden om IT og software. Der etableres en række lokale kompetencecentre i tilknytning til de jysk-fynske IT-vidensmiljøer samt en tværregional IT-korridor, hvor der ydes medfinansiering til samarbejdsprojekter mellem disse kompetencecentre og erhvervslivet, samt tilskud til at formidle resultaterne af dette samarbejde.

Vedr. 3:

Til Center for IT-forskning afsættes 25,0 mill. kr. i 2002 med henblik på at fastholde det samarbejde mellem forskning og erhvervsliv, som centret har iværksat. Regeringen vil overveje den videre struktur på området fra 2003. Den videreførsel af centeret, der blev aftalt ved udgangen af 1999, udløber med udgangen af 2002.

Vedr. 4:

Der afsættes 7,0 mio. kr. årligt for perioden 2002- 2005 til styrkelse af dansk registerforskning. Midlerne anvendes til etablering af en forskerserviceenhed i henholdsvis Danmarks Statistik og Sundhedsstyrelsen.

Vedr. 5:

Til digitalisering af kulturarven afsættes 13,0 mill. kr. til forberedelse af digitalisering af materialer i offentlig besiddelse bl.a. for derigennem at skabe kvalitet på nettet. Bevillingen fordeles til digitaliseringsprojekter på Kulturministeriets institutioner.

Vedr. 6:

Der afsættes 150,0 mio. kr. til forskningsrådene på i 2002 og 175,0 mio. kr. i 2003. Midlerne afsættes til konsolidering af forskningsrådenes almene fondsfunktion, hvilket vil sige frie forskningsmidler, som fordeles til projekter inden for alle fagområder efter ansøgning og på baggrund af kvalitetsvurdering. Heraf afsættes 20,0 mill. kr. i 2002 til institutionel indlejring af programfinansierede aktiviteter til fordeling efter forskningsfaglig rådgivning fra forskningsrådene. De nye midler til forskningsrådene afsættes alene for 2002 og 2003, da yderligere anvendelse af UMTS- provenuet til forskningsrådene skal besluttes på baggrund af en ny politik for forskningen og de forskningsbaserede uddannelser, idet der dog er enighed om en stigende profil af bevillingerne til forskningsrådenes frie midler.

Vedr. 7:

Til yngre forskere afsættes 25,0 mill. kr. i hvert af årene 2002 og 2003. Midlerne anvendes til innovative forskningsprojekter under ledelse af yngre forskertalenter. Initiativets målgruppe er yngre, innovative forskningsledere, som gives mulighed for at samle en kreds af yngre forskere og forskerstuderende sådan som der tidligere har været mulighed for inden for THOR og FREJAprogrammerne. Gennem lanceringen af initiativet skal der gøres en særlig indsats for at tiltrække såvel danske som udenlandske forskere. Midlerne udmøntes af forskningsrådene.

Vedr. 8:

Til en særlig indsats inden for naturvidenskab og teknik afsættes 100,0 mio. kr. Midlerne anvendes til at skabe internationalt stærke forskningsmiljøer, da teknisk og naturvidenskabelig
forskning er afgørende for såvel samspillet med erhvervslivets forskning som den strukturelle omstilling af dansk økonomi. Proceduren for fordeling af midlerne skal indeholde incitamenter til
udviklings- og målorienteret adfærd. Det er en forudsætning, at midlerne anvendes til en faglig og organisatorisk fornyelse og styrkelse af forskningen. De enkelte områder skal samtidig understøtte deres forskerrekruttering. De nye midler til den særlige indsats inden for naturvidenskab og teknik afsættes alene for 2002, idet yderligere anvendelse af UMTS- provenuet til en særlig indsats inden for naturvidenskab og teknik og eventuelt andre særlige satsningsområder fra 2003 skal besluttes på baggrund af en ny politik for forskningen og de forskningsbaserede uddannelser.

Vedr. 9:

Der afsættes 25,0 mill. kr. i hvert af årene 2003, 2004 og 2005 til en national grundlagsskabende forskningssatsning inden for området nanoteknologi og nanovidenskab. Den nye satsning foreslås fokuseret og koncentreret om de fagligt førende miljøer – gerne konsortier af flere samarbejdende miljøer – der kan opnå en internationalt fremtrædende position. Midlerne skal desuden understøtte de forskningsbaserede uddannelser og erhvervslivets kompetenceopbygning.